Март в районной администрации традиционно закончился семинаром глав поселений. Присутствовали на нем все руководители муниципалитетов, за исключением Новопокровского СП.
На этот раз серьезный разговор состоялся по поводу контроля над использованием земли. Законодательством эти функции возложены на администрацию Красноармейского района. Но, как все прекрасно понимают, без информации с мест это невозможно, поэтому главный упор делается на глав поселений, как руководителей, от и до знающих свою территорию. Именно с их подачи проблемные земельные участки могут и должны включаться в планы проверок, организуемые АКМР.
Еще одна структура, на которой лежит обязанность по земельному контролю – Дальнереченский отдел Управления Росреестром по Приморскому краю. В нашем районе это подразделение номер 10, а руководит им Михаил Стововой. Будучи приглашенным на совещание, он рассказал, чем государственный земельный контроль отличается от муниципального, и объяснил, почему так важна информация с мест. А что касается полномочий, то в Красноармейском районе именно он принимает решение о наказании нерадивых хозяев или арендаторов земельных участков — физических и юридических лиц.
Самые «ходовые» статьи Кодекса об административных правонарушениях, по которым таковые привлекаются к ответственности — самовольное или нецелевое использование земли. Скажем, пригородил человек или предприятие, не имея на это прав, себе кусочек земли или построил за пределами своего участка сараюшку, баньку, ларек — налицо самовольный захват (использование), или брал участок под личное подсобное хозяйство, а разместил на нем магазин — это уже нецелевое использование.
Минимальный штраф, например, за самовольный захват — 5 тысяч рублей. Повторно — уже 10 тысяч, и так до тех пор, пока участок не будет освобожден. Правда, по словам Михаила Анатольевича, 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» наложил своего рода мораторий на внеплановые проверки предпринимателей — они проводятся только по согласованию с прокуратурой. Но, думается, это не будет препятствием, если поступит жалоба. А поводов для этого, как выяснилось в ходе обсуждения вопроса главами, в поселениях немало.
Еще один момент, достойный внимания уже всех жителей района, — с первого января 2018 года уполномоченные органы не будут проводить регистрацию прав на земельные участки без определения границ. То есть с одним свидетельством о праве собственности на участок, которое не подкреплено межевым планом, оформить какую-либо сделку с землей будет невозможно.
После земельного вопроса главы отчитались о реализации муниципальной программы «Доступная среда» в поселениях и перешли к обсуждению мусорной проблемы. Эта тема в связи с изменением правил и порядка работы с отходами в регионе, районе присутствует в повестке практически каждого такого совещания, но нынче об этом говорили внепланово, в связи с приездом Александра Хайковского, руководителя Дальнереченского филиала аудиторской и проектной экологической компании (АПЭК).
В связи с требованиями природоохранного законодательства сегодня любое учреждение, предприятие в зависимости от его вида деятельности, а также муниципальные образования, обязаны иметь набор экологических документов, как то — паспорт отходов, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, который применяется при расчете налога за загрязнение окружающей среды, технический отчет по обращению с отходами и другие. Отсутствие их карается штрафами, исчисляемыми сотнями тысяч рублей, и уполномоченные структуры рьяно взялись за наведение порядка в этой области. А АПЭК, собственно, может помочь с разработкой необходимой документации.
Кроме того, сегодня по требованию закона, каждый владелец индивидуального дома должен будет заключать договора на вывоз мусора со специализированным предприятием. Это главные моменты, которые представитель экологической компании хотел довести до глав. По его словам, довольно активно в этом направлении они уже поработали на Востоке. Конечно, о полном порядке, по признанию присутствующего на совещании главы поселения Геннадия Герасименко, говорить еще рано, но определенные подвижки имеются.
Трудно пока на местах разобраться с предназначением проводимой работы. Но все, как пояснила глава района Наталья Пантелеева, готовится к приходу на территорию Приморья регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Речь об этом, сказала Наталья Николаевна, шла на совещании руководителей муниципальных образований, прошедшем буквально накануне в краевой администрации.
Ольга ВИКТОРОВА
