Право на семью: все хотят быть счастливыми
Не всегда приемный ребенок – долгожданное счастье только для тех, кто не может иметь собственных детей. Бывает и такое, что в хорошие семьи, где уже звучат детские голоса, забирают малышей, оказавшихся без родительской опеки.
Именно так получилось у Людмилы Ветрик из с.Новопокровка. В райцентре она обосновалась совсем недавно, около полутора лет назад. А когда решилась на первого приемного ребенка, ей был сорок один год, и жила она в с.Мельничное.
На тот момент родных деток у нее было пятеро, и все — девчонки. Но только трое из них: Юля, Полина и Катя жили уже отдельно своей взрослой самостоятельной жизнью, а две другие находились при маме и учились в старших классах. Настя — в одиннадцатом, а Лида – в десятом. Тогда-то Людмилу и посетила мысль, что в доме пустовато и чего-то не хватает, точнее, кого-то. И поняла: должен появиться маленький ребенок, благодаря которому дом наполнится детской суетой, звонким смехом, мелкими шалостями — всем тем, что по мере взросления ее дочерей было уже далеко.
Пока женщина думала о приемном малыше, ее знакомая предложила: «Люд, у тебя уже девчонки все выросли. Не хочешь взять маленькую крошку, ей два с половиной года всего». И, конечно, она согласилась.
Обратилась в отдел опеки и попечительства, собрала все необходимые документы, прошла все, что требовалось, и забрала малышку из Новопокровской больницы к себе домой. Так у них появилась Аня.
Такое решение Людмилы приняли все: дочери, муж, а девочка оказалась настолько спокойной, ласковой и общительной, что, благодаря своему детскому обаянию, сразу же стала маленькой любимицей для всех домочадцев.
Спустя пару лет после появления Ани Лида и Настя окончили школу и уехали учиться в город. И опять многодетная мама задается вопросом: «Девчонки разъехались. Скучно Анютке одной. Может, надо мальчика взять?» И взяли, но только вместе с его старшей сестренкой. И у этого момента есть даже своя судьбоносная предыстория.
Перед поступлением Насти в институт ей необходимо было пройти медицинскую комиссию, поэтому, выбрав время, Людмила с дочерью отправились в ЦРБ. И там, в суете, бегая по врачебным кабинетам, как-то смогла увидеть, что по детскому отделению медсестра носит на руках мальчика. Женщина сразу отметила: «Какой хорошенький», но тогда даже и представить не могла, что именно этот малыш станет частью их семьи.
Через какое-то время Людмила опять пришла в отдел опеки с просьбой дать ей на воспитание маленького мальчика. Ей ответили, что как раз есть двухлетний ребенок, но он не один. Старшая сестренка на тот момент находилась в Центре реабилитации «Надежда» в ЛДК.
Мальчишка был все в той же новопокровкой больнице, куда Людмила и поехала посмотреть на него, а увидев, сразу поняла — эта встреча неслучайная. Но как быть? Планировали взять под опеку одного ребенка, а предлагают двоих? На семейном совете было решено не разлучать брата и сестру, а взять обоих. Двухлетний Миша и четырехлетняя Лиза стали еще одними маленькими членами семьи Ветрик.
Так сложилась, что в силу определенных обстоятельств, прожив со мужем 25 лет, Людмила приняла решение оставить все хорошо нажитое ему и покинуть родное село. Для начала перебралась в с.Рощино. Но, прожив там какое-то время, задумалась о приобретении своего собственного жилья, на этот раз уже в райцентре. И все получилось. Купили дом на 90 квадратных метров и заселились сюда второго января 2016 года. Конечно, не все было так гладко, как хотелось бы. Но, несмотря на жизненные трудности, Людмила и трое ее приемных деток были довольны новым местом.
— Мы приехали сюда зимой, — говорит Людмила, — система отопительная слита, холодно. Хорошо, печка была, и кухня просторная. Мы позакрывали двери остальных комнат, поставили на кухне кровати и прожили так до лета.
Когда сюда переехали, я сидела и думала: почему раньше этого не сделали? Здесь ведь намного проще, чем в Мельничном. Там мы жили вообще оторванными от внешнего мира и цивилизации, всегда была проблема выехать куда-то, да и к нам добраться. А когда появились приемные детки, а вместе с ними и банковские карточки, куда перечисляли выплату на них, я столкнулась с проблемой получения денег. Каждый месяц мне надо было искать машину, чтобы съездить в Новопокровку, снять наличку в банкомате и уехать обратно. На дорогу уходило 500, 700, а иногда и 1000 рублей и целый день. Поэтому мы — здесь и ни о чем не жалеем.
С наступлением теплых деньков во дворе Ветриков забурлила жизнь — все нужно было приводить в надлежащий порядок: и придомовой участок, и сам дом. А осенью уже сами работники отдела опеки позвонили Людмиле с вопросом: «Не хотите ли взять двух девочек к себе на воспитание?» Женщина ответила: «Хочу и обязательно возьму». Так в новом доме появились Наташа, которой тогда было шесть лет, и восьмилетняя Юля.
Все пятеро, кого воспитывает Людмила, из Красноармейского района. И так сложилось, что некоторых из родителей она знает лично, но это не затрагивает ее отношения с детьми. Они знают, что приемные. И несмотря на то, что некоторые из них очень хорошо помнят своих родителей в той нерадостной жизни, каждый с самого первого дня, как Людмила забрала их к себе, зовет ее только «мама». И понимая, как много значит это слово для любого ребенка, как бы оправдываясь, она объясняет:
— Понимаете, у них же у каждого есть родственники, но люди не хотят связываться с трудностями, которые могут возникнуть. Поэтому кто, если не я, позаботится об этих детках?
Конечно, когда в семье появляется ребенок, даже собственный, приходится менять уклад жизни, подстраиваться под новые обстоятельства. Что уж говорить о ребенке, который приходит в семью с уже сформировавшимся внутренним Я.
Адаптация приемного малыша происходит не сразу. И Людмиле с этим тоже пришлось столкнуться, когда она привезла в свой дом Мишу и Лизу. Мальчик в силу своего возраста многих вещей не понимал, он просто знал, что Люда — его мама, и все. А вот Лиза помнила свою родную маму, где жила, и когда Людмила привезла их к себе, с порога заявила: «А это не наш дом, я к себе домой хочу!» Общий язык с ней найти было непросто. Людмила вспоминает один из таких моментов:
— В первую неделю, как они стали с нами жить, Лиза строила такие козни, что иной раз я думала, что от полученного стресса умру. Вот, например, у нас стоял шкаф со стеклянными дверцами. Лиза в свои четыре года разгоняется и как хлопнет ими — все стекла повылетали. И тишина. Я, когда услышала, как летят осколки, подумала, что всех детей ими перерезало. Захожу в комнату, а там никого нет — все под кроватью сидят. А Лиза слезами обливается. Я ее спрашиваю: «Лиза, детка, ты зачем так сделала?» Она молчит.
Понятно, ребенок так показывал свой характер, потому что она не была настроена с нами жить. Все воспринимала в штыки, и общение шло через конфликты. Хотя, когда ее забирали из реабилитационного центра, она была согласна с нами ехать.
Конечно, со временем все улеглось, и она успокоилась. И стало все на свои места.
Если говорить о первых приемных детях, их взяла маленькими, поэтому к ним было проще найти подход, чему-то научить, несмотря на какие-то моменты недопонимания. А вот с появлением в семье Наташи и Юли в плане семейного быта оказалось труднее. Ситуация усложнялась еще и тем, что поведение Ани, Миши и Лизы изменилось не в лучшую сторону. Но, наверное, благодаря искренней заботе и любви, железному терпению, воспитание этих девчонок не стало чем-то неподъемным.
— Первых троих, — говорит Людмила, — я считаю домашними детьми, как бы там ни было, потому что я забрала их маленькими, они жили в семье. Они были приучены к семейному быту. И я думала, когда девчонки придут к нам жить, первые научат тех всему хорошему, а получилось наоборот. Первая троица стала вести себя, как девчонки. Непослушание было во всем и всегда. Я не знала за что хвататься. С осени и до весны у меня и детей была притирка. И за этот период времени у нас наладилась дисциплина. Появился даже список, по которому они мыли пол и посуду. Да и взаимоотношения между всеми стали хорошие.
У меня для всех все одинаковое — и любовь, и ласка, и наказания. Я и с родными детьми так же. Если есть конфеты, то всем, если нет — никому. Отношения между ними, наверное, как и у всех детей, — играют, ссорятся, потом опять мирятся и дружно живут. Но иной раз, если слышу, что из них кто-то плачет, обязательно подойду, в щечку чмокну, да и они перед сном всегда кричат: «Мама, дай я тебя поцелую!»
В ходе нашей беседы Людмила периодически говорила что-то детям и посматривала за духовкой, где готовился пирог. Время шло к обеду, поэтому всех надо было накормить: Наташу, которая в этом году пошла в первый класс, второклассника Мишу — он как раз собирался в школу, четвероклашек Аню, Лизу и Юлю, которые вот-вот должны были прийти. А я вдруг поняла, что в доме Ветрик пахнет не только вкусным обедом и выпечкой, но и теплом, уютом, лаской и добротой.
Здесь с нетерпением ждут каждого ребенка из школы. Вот и во время нашего разговора мама то и дело поглядывала на часы, приговаривая:
— Девчонки должны скоро прийти, — а потом, посмотрев в окно, радостно воскликнула:
— О, вот они, мои красавицы, гуськом идут одна за другой.
Зайдя в дом, каждая наперебой пыталась что-то рассказать маме, поделиться событиями, что произошли в школе. Людмила, понимая, что всех выслушать невозможно, с улыбкой сказала:
— Так, давайте мойте руки, и – обедать, а все разговоры потом.
Наверное, ее можно назвать счастливой многодетной мамой, у которой пока в общем десять детей. Почему пока? Да потому что Мишка периодически говорит:
— Мам, ну что у нас дома одни девчонки. Давай мне братика возьмем?
— Может, через годик и будет у нас еще один мальчик в семье, я — не против, — размышляет Людмила, и что-то мне подсказывает, что это не просто предположение…
Материнский капитал: еще не поздно
Уже на протяжении десяти лет материнский капитал востребован семьями, в которых появились дети. А вот что это такое, как получить и как его можно потратить, об этом и многом другом расскажет Ирина Колесова, замначальника УПФР по Красноармейскому району, начальник отдела НППВП и ОППЗЛ.
— Материнский или по-другому семейный капитал — это форма материальной государственной поддержки граждан, воспитывающих детей, предоставляемая при рождении или усыновлении второго, третьего и последующих детей, которые имеют российское гражданство. Такая государственная помощь оказывается семьям с 1 января 2007 года, и на сегодняшний момент размер сертификата составляет 453026 рублей.
Принято считать, что получателем сертификата может являться только женщина, но это глубокое заблуждение. Капитал не зря называется семейным. Право на получение материнского капитала имеет не только женщина, имеющая гражданство РФ, которая родила или усыновила второго или последующих детей, но и мужчина, являющийся единственным усыновителем детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с момента работы программы, а также отец (усыновитель) ребенка, независимо от наличия гражданства РФ, в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления.
Важно также отметить, что право на материнский капитал может получить и сам несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста — при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.
Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов и представить их в управление Пенсионного фонда. Сюда входят заявление на получение сертификата, паспорт заявителя, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, свидетельство о рождении всех детей, для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении.
Основное направление использования материнского капитала — это улучшение жилищных условий. В это понятие входит покупка жилья, строительство дома, реконструкция, строительство с привлечением подрядной организации, оплата участия в долевом строительстве и другие направления. Также можно получить компенсацию за уже построенное жилье.
Важно понимать, что материнский капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям и на семью в целом. Поэтому эти деньги можно потратить на образование любого из детей, но при условии, что ребенку, получившему право на сертификат, исполнилось три года, и на дату начала обучения он должен быть не старше 25 лет.
В перечень образовательных услуг, стоимость которых может быть оплачена средствами МСК, входят: оплата образовательных услуг, оплата содержания ребенка (детей), присмотра и ухода за ним в образовательной организации, оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией на период обучения. Можно оплатить и дополнительное образование ребенка, например, музыкальную школу. Важно, чтобы образовательное учреждение находилось на территории России.
Кроме этого, есть и другие варианты распоряжения сертификатом — это перевод средств материнского капитала на накопительную часть пенсии матери, а с 2016 года у владельцев сертификатов появилась возможность направлять его средства на покупку товаров и оплату услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребенком возраста трех лет. Но есть и исключения, например, когда средства идут на первоначальный взнос или погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья, включая ипотечные кредиты, на компенсацию затрат по оплате услуг и технических средств, направленных на социальную реабилитацию детей-инвалидов (с 1 января 2016 года). В этих случаях возможно воспользоваться средствами маткапитала до достижения ребенком трех лет.
При этом материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями это запрещено законом.
Еще одно, пожалуй, самое главное условие программы — право на получение материнского капитала предоставляется только один раз на одну семью. Поэтому в случае рождения двойни, тройни государство оказывает помощь только на одного из детей, а не в приумноженном размере, как иногда заблуждаются граждане.
Программа материнского капитала, которая регулируется федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как долгосрочная демографическая была принята сразу на 10 лет и затем продлена в 2015 году еще на 2 года, до 31.12.2018. Однако действие самого закона на этом не прекращается. Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок будет рожден до этой даты, смогут подать пакет документов на получение сертификата в любой удобный для них момент, когда это потребуется.
Материнский капитал за 10 лет работы программы уже успели оценить по достоинству большинство родителей. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, он оказался существенной поддержкой для многих российский семей.
Квартира для сироты
Квартирный вопрос каждый решает по-разному, и мы об этом уже рассказывали в своих выпусках. Но применительно к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, он приобретает особое звучание.
Государство принимает на себя обязательство по обеспечению жильем этой категории граждан, но на местах, в регионах, этот процесс идет тяжело, подчас, болезненно.
Например, по данным департамента образования и науки ПК, на 1 января текущего года, в очереди на получении жилья состояло более 4,5 тысячи детей-сирот. За 2016 год жилыми помещениями обеспечено только 522 очередника.
В Красноармейском районе за четыре года, с 2013-го и по 2016-й, по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлено 26 квартир, а в сводном списке лиц, имеющих право на получение жилой площади на территории Приморского края, сегодня стоит 50 человек. Еще восемь дел, по информации районного отдела опеки и попечительства, находятся в стадии оформления. И с начала 2017 года для сирот Красноармейского района не было приобретено ни одной квартиры.
На плохо отработанный механизм реализации данных государством льгот накладывается и слабая информированность населения. Возможно, обзор законодательства в этой сфере поможет восполнить пробел.
Как получить квартиру сироте?
Отвечая на этот вопрос, прежде всего, следует сказать, что, начиная с 2013 года, порядок предоставления жилья детям-сиротам изменился. Если раньше его давали вне очереди на основании договора социального найма, то сейчас — по договору найма специализированного жилого помещения, срок действия которого составляет 5 лет. Только по истечении этого времени жилое помещение переходит в бессрочное пользование на условиях социального найма, а пункт о внеочередном предоставлении жилья вообще исключен из Жилищного кодекса РФ.
Есть еще один важный момент: по новому порядку право на получение жилого помещения сохраняется до фактического обеспечения детей-сирот такими помещениями, даже по достижении 23-летнего возраста. Однако встать на очередь необходимо именно до 23 лет, иначе право на получение жилья сирота потеряет.
Основными законами, регламентирующими право детей-сирот на получение жилья на федеральном уровне, являются 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищный кодекс РФ, а на территории Приморья -168-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» от 12.02.2013г с изменениями от 3 октября и 1 ноября 2013-го и 3 марта и 2 ноября 2016 годов.
В соответствии со 168-КЗ в Приморском крае право на обеспечение жилыми помещениями имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются собственниками или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя, или же являются таковыми, но их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
При этом следует знать, что согласно ст.121 Семейного Кодекса РФ к категории детей-сирот относятся дети, чьи родители лишены родительских прав или ограничены в них, недееспособны, что подтверждается решением суда, умерли или признаны умершими судебным решением,
серьезно больны, в результате чего они не могут выполнять родительские обязанности, избегают родительских обязанностей, а также, в соответствии с перечнем 159-ФЗ, признаны без вести пропавшими, отбывают срок наказания в местах лишения свободы за совершенные ими преступления и находятся под стражей в качестве подследственных.
По достижении ребенком, лишившимся родительской опеки, 14-летнего возраста, он включается в сводный список детей-сирот Приморского края, имеющих право на обеспечение жилым помещением. Для этого законный представитель ребенка должен подать заявление и представить необходимый пакет документов в территориальный отдел опеки и попечительства по месту жительства.
Лица, достигшие 18 лет, могут сделать это самостоятельно.
Жилье, а по новым требованиям это однокомнатная благоустроенная квартира не менее 16 и не более 36 квадратных метров, предоставляется на основании сводного списка, но в границах того муниципального образования, где проживает соискатель.
Построенные или приобретенные для детей-сирот жилые помещения включаются в специализированный фонд Приморского края, а с получателями их заключается двусторонний договор найма специализированного жилого помещения. Срок действия его составляет 5 лет. По истечении этого срока при отсутствии нарушения условий использования помещения заключается договор социального найма.
Выпуск подготовила Евгения РУДЕНКО
