31 января на расширенном заседании с участием всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав АКМР подвела итоги деятельности в 2016 году.
По информации Я.И.Смелика, начальника ОУУП и ПДН ОП №15 МО МВД России «Дальнереченский», в 2016 году подростковая преступность выросла на 43,8 процента (с 16 — до 23). Число лиц, совершивших преступления, увеличилось на 25 процентов (с 16 до 20). В группе лиц по предварительному сговору совершено 8 преступлений, два из которых — со взрослыми. При этом не выявлено ни одного преступления, связанного с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность.
Число преступлений, совершенных подростками, не достигшими уголовно-наказуемого возраста, составило 20 (ПГ-16, рост — 25%), число лиц, совершивших общественно-опасные деяния, напротив, снизилось с 37 до 30, что составило 18,9%. В центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей г.Владивостока направлено шесть подростков (ПГ-5), одного направили в спецшколу г.Уссурийска.
Число лиц, вновь совершивших преступления, выросло на 100% (с 3 до 6), ранее судимых и вновь совершивших преступления — 2 (ПГ-0), условно осужденными совершено одно преступление и одно — в состоянии алкогольного опьянения.
На профилактическом учете ПДН состоит 27 (ПГ — 34) несовершеннолетних, в том числе 7 (4) «особой» категории, к пяти из которых приняты принудительные меры воспитательного воздействия, один — условно осужденный, один — находится на подписке о невыезде, и 26 (34) — неблагополучных семей.
За 2016 год выявлено и поставлено на профилактический учет 29 (ПГ-34) несовершеннолетних, 9 (ПГ-8) неблагополучных семей.
Как сообщила начальник филиала по Красноармейскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю О.А.Нарожная, в 2016 году по учетам филиала прошли четыре несовершеннолетних. Двое из них в период операции «Подросток» были проверены совместно с участием КДН и ЗП и правоохранительными органами по месту жительства: проведены беседы с осужденными и их родителями. Проводились совместные патронажи семей, состоящих на учете в УИИ и имеющих несовершеннолетних детей. Психолог УИИ проводит дополнительную работу с осужденными в форме тестов, лекций, индивидуальных бесед воспитательного характера.
В настоящее время на учете состоит один несовершеннолетний житель с.Рощино, осужденный к условной мере наказания. Он систематически проверяется по месту жительства, с ним проводятся профилактические беседы, где разъясняются административная и уголовная ответственность.
Согласно информации управления образованием АКМР, образовательные учреждения района проводят различные мероприятия по духовно-нравственному воспитанию школьников, обеспечению безопасности жизни и здоровья детей. В практику вошли занятия во внеурочное время, профилактика суицидального поведения несовершеннолетних, тематические классные часы по правовому воспитанию.
В целях организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в летний период было организовано 13 оздоровительных лагерей на базе общеобразовательных школ района с привлечением к работе учителей, тренеров, педагогов дополнительного образования. В первую и во вторую смену было оздоровлено 645 несовершеннолетних, 14 из которых состоят на учете в КДН и ЗП и воспитываются в неблагополучных семьях. Из общего числа детей, находившихся в летних оздоровительных лагерях, 452 ребенка — из многодетных, малообеспеченных, неполных семей или находятся под опекой. Во всех общеобразовательных учреждениях, на базе которых работали оздоровительные лагеря, осуществлены проверка и перезарядка огнетушителей, печей. Приобретены посуда, игровой материал, аптечки. В лагерях было организовано двухразовое горячее питание. Расходы на это производились за счет средств краевой субвенции. Детского травматизма, чрезвычайных ситуаций, повлекших несчастные случаи, массовых заболеваний, нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних в течение летнего периода не зарегистрировано.
В летнее время управлением образованием совместно с КГКУ «Центр занятости населения» трудоустроены 202 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В данном случае работодателями выступали 12 школ района. Это позволило частично решить проблему ремонта школ, озеленения пришкольных территорий.
Выявление неблагополучных семей происходит путем общения классного руководителя и несовершеннолетнего, педагога и законного представителя и через органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С каждой выявленной семьей ведется профилактическая работа.
В КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» оказывается круглосуточная медицинская помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. За медицинской помощью в период летнего отдыха на оздоровительных площадках не обращались.
Ведущий инспектор отдела по Красноармейскому району департамента труда и социального развития Приморского края Т.В.Сеннова отметила, что на 01.01.2017 года на учете в отделе состоят 22 неблагополучные, социально-опасные семьи, в которых воспитываются 53 ребенка, и 889 находящихся в трудной жизненной ситуации детей. Беспризорных нет.
Профилактика безнадзорности направлена на выявление и учет детей, нуждающихся в государственной помощи, защите и реабилитационной помощи, информировании родителей о всех видах мер социальной поддержки через средства массовой информации и при личной беседе. Проводятся рейдовые мероприятия совместно со специалистами КДН и ЗП, органами системы профилактики, социальными педагогами школ района.
За 2016 год в санатории Черниговского района были оздоровлены 88 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, 109 — отправлены на реабилитацию, 21 ребенок из села Вострецово был устроен в социально-реабилитационный центр в связи с наводнением.
В ходе проведения акции «Помоги собраться в школу» 75 детей получили канцелярские принадлежности, учебники, дневники, одежду, обувь, портфели. Материальная помощь оказана 37 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В натуральном выражении — 502 семьям. Меры социальной поддержки оказаны 23 семьям. В социальной Новогодней елке приняли участие 28 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении.
По информации Центра занятости населения в 2016 году было заключено 14 договоров с предприятиями и частными предпринимателями о временном трудоустройстве несовершеннолетних в летний период, работу получили 202 несовершеннолетних при плановом показателе 200 человек. Всем оказана материальная поддержка на общую сумму 173400 рублей. Случаев детского травматизма на предприятиях района не зарегистрировано.
По информации начальника отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Красноармейскому муниципальному району, в 2016 году выявлено и принято на первичный учет 10 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, 9 из них устроены в семьи граждан, один возвращен в кровную семью. Всего на учете состоит 175 человек. Отдел опеки совместно с КДН и ЗП провел 24 рейда по неблагополучным семьям в селах района, принял участие в 62 судебных заседаниях, подготовил 47 заключений по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Работали с кандидатами в приемные родители. Предоставлено 5 квартир из спецжилфонда Приморского края лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
Отделом культуры, делам молодежи и спорта АКМР, учреждениями культуры в 2016 году проводились культурные, познавательные, культурно-игровые, спортивные мероприятия: «Молодежь и творчество против наркотиков», «Вредным привычкам — нет», «День защиты детей», «День России», «День российской молодежи», викторины к Международному дню борьбы с наркоманией, конкурсы фотографий, единый «Олимпийский день». Были изготовлены памятки, буклеты о преимуществе здорового образа жизни и о вреде наркомании, алкоголя и курения и разосланы по школам, клубам и библиотекам района.
В составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АКМР в 2016 году работало 10 представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, все специалисты имеют опыт работы с несовершеннолетними детьми и их семьями.
Всего за отчетный период состоялось 24 заседания комиссии, из них в селах района проведено — 3, расширенных — 4. В КДН и ЗП поступило 155 материалов, из них членами комиссии рассмотрено 38 отказных материалов и 117 дел об административных правонарушениях, принято 95 постановлений о применении меры административного воздействия и 38 постановлений о применении меры воспитательного воздействия на основании «Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних».
Административное производство прекращено по 22 делам, так как члены комиссии не усмотрели в действиях граждан состава административного правонарушения.
В отношении несовершеннолетних, которые являются учащимися общеобразовательных школ района рассмотрено 38 отказных материалов, на подростков наложены административные взыскания в виде предупреждений.
Дела в отношении законных представителей также рассматривались на заседаниях КДН и ЗП. По итогам их рассмотрения предупреждены 49 человек, принято 45 постановлений о наложении штрафа на сумму 35100 рублей, оплачено 23550 рублей, остальные дела направлены в отдел судебных приставов на взыскание штрафов, не уплаченных в определенный срок. Была проведена профилактическая работа с 97 законными представителями, 17 из которых приглашались на заседания комиссии неоднократно.
На конец года на учете комиссии состояло 28 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 84 ребенка. Члены комиссии приняли решение о направлении в суд шести материалов о лишении родительских прав законных представителей, из них четверо лишены родительских прав, по двум родителям были проведены дополнительные мероприятия, так как ситуация изменилась в лучшую сторону. Три ребенка из семей, где родители лишены родительских прав, переданы в приемные, три — под опеку родственникам (бабушкам).
На учете в КДН и ЗП состоит 29 несовершеннолетних. В 2016 году по решению Красноармейского районного суда 5 несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния, были направлены в ЦВСНП г.Владивостока, один несовершеннолетний за совершение краж был направлен в специальную школу закрытого типа в г.Уссурийск на три года.
Все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводили мероприятия по выявлению родителей, злостно уклоняющихся от обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей. КДН и ЗП проведено 46 рейдовых мероприятий по селам района, посещено 189 семей, в которых воспитываются 398 детей. По результатам рейдов на профилактический учет было поставлено 12 семей, находящихся в социально-опасном положении.
КДН и ЗП проведено расширенное заседание при участии глав сельских поселений, работников учреждений культуры, социальных педагогов школ на тему «Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Красноармейского муниципального района». В ноябре 2016 года были проведены мероприятия в школах района по правовому воспитанию подрастающего поколения, члены комиссии принимали участие в родительских собраниях.
Комиссия также участвовала в ежегодной комплексной межведомственной операции «Подросток», в заседаниях межведомственной антинаркотической комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту, по борьбе с пьянством и алкоголизмом, в заседаниях межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в акциях: «Ресурс», «Сообщи, где торгуют смертью», жителям района оказывались консультативные услуги. В 2016 году была разработана и утверждена муниципальная программа «Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Красноармейского муниципального района на 2016-2018гг.»
На заседаниях комиссии были заслушаны вопросы о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Всего комиссией за год направлено 259 информационных материалов в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Мероприятия, запланированные комиссией на 2016 год, выполнены в полном объеме.
Т.ПИШУН,
ответственный секретарь КДН и ЗП
