15 мая состоялось очередное заседание районной Думы, где было рассмотрено 11 вопросов.
Нормативно-правовых из них на этот раз было всего три: о внесении изменений и дополнений в Устав района, об утверждении положения об организации работы с обращениями граждан в Думе КМР и о внесении изменений в положение об управлении образованием.
Последнее принято решением Думы год назад, и изменения, которые потребовалось внести в документ, заключаются в исключении абзаца, где говорится об обеспечении содержания зданий и сооружений. По закону об образовании это является полномочием райадминистрации, и оно отражено в местном НПА об общем среднем образовании, принятом Думой уже в нынешнем году.
Положение об организации работы с обращениями граждан разрабатывалось впервые, в связи с тем, что это направление в деятельности представительного органа не было регламентировано.
Что касается Устава, проект решения о внесении изменений в него был рассмотрен депутатским корпусом в марте этого года, и речь шла о сроках избрания главы района и полномочиях по организации и проведению антитеррористических мероприятий. С момента публичных слушаний прошло тридцать дней, и теперь, после принятия решения депутатами, останется зарегистрировать документ в Минюсте.
Информационный раздел открыли отчетом об исполнении районного бюджета за первый квартал текущего года. Основные параметры бюджета исполнены на 17,8 процента к уточненным плановым назначениям. Общие поступления составили 124,1 миллиона рублей, в том числе собственные — 19,5 миллиона или 25 процентов, безвозмездные перечисления из края — 104,6 миллиона рублей или 17,2 процента.
Некоторое отставание по субвенциям, как пояснила начальник финансового управления Нина Мудрая, наверстается в мае-июне, когда пройдут выплата отпускных педагогам образовательных учреждений и мероприятия по летнему отдыху.
Дефицит бюджета на 1 апреля текущего года составил 2,5 миллиона рублей.
По сравнению с 2017-м собственные доходы увеличились на 1 миллион рублей, и основными источниками пополнения бюджета стали: НДФЛ, налог на товары — акцизы и штрафные санкции.
Расходы увеличились на 9,5 миллиона, и основная доля их – 79 процентов — приходится на образование. Общегосударственные вопросы занимают 12,1 процента, остальные десять разделов бюджета — 9 процентов общего объема расходов.
Пора готовиться и к отчету об исполнении районного бюджета за 2017 год. По существующему порядку предварительно по проекту его проведут публичные слушания. Назначены они на 8 июня.
То, что Красноармейский район высокодотационный, и три четверти его доходов составляют безвозмездные перечисления из краевого бюджета, — факт общеизвестный. Но раз в три года представительный орган муниципального образования, согласно Бюджетному кодексу РФ, принимает решение — остаться территории на дотации или перейти на дополнительный норматив отчислений от подоходного налога.
Вот и на нынешнем заседании депутаты в связи с запросом департамента финансов ПК рассмотрели варианты финансирования и на предстоящую трехлетку приняли решение в пользу дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
По расчетам, представленным финуправлением, при переходе на норматив, местный бюджет потеряет 86 миллионов рублей, поскольку фонд оплаты труда в районе стабильно снижается. Например, если в 2013 году он составлял 1 миллиард 422 миллиона рублей, то в 2017-м — 1 миллиард 276 миллионов.
Традиционный вопрос, рассматриваемый Думой в преддверии летних каникул, — организация отдыха, оздоровления и занятости детей. По информации начальника управления образованием Олега Короткова, с наступлением лета в районе планируется открыть 13 оздоровительных лагерей на базе школ. Охват учащихся остается на прошлогоднем уровне — 689 детей, и подавляющее большинство из них — из многодетных, малообеспеченных и неполных семей.
Первая смена пройдет с 1 по 22 июня в 13 школах, вторая — с 1 по 22 июля, но только в п.Восток. Сейчас в оздоровительные лагеря приобретаются посуда, игровой материал, аптечки, проводятся подготовительные работы по дератизации помещений и акарицидной обработке территорий.
Во всех лагерях будет двухразовое питание. Стоимость его для детей 6,5-10 лет составит 132 рубля, для — 10-15 лет – 149.
Из местного бюджета на проведение оздоровительной кампании выделено 743 тысячи рублей, что на 8 тысяч больше, чем в прошлом году. Из краевого бюджета — 1 миллион 458 тысяч рублей, и это на 237 тысяч рублей меньше по сравнению с прошлым годом.
Трудоустроить нынешним летом планируется 192 подростков. Все они будут заняты на ремонтах школ, и на оплату труда их предусмотрено 214 тысяч 700 рублей.
Информацию о создании условий для обеспечения поселений услугами в сфере культуры депутатам представил Николай Хоменко, начальник отдела культуры, делам молодежи и спорта АКМР.
По данным отчета, услуги в сфере культуры в районе осуществляют четыре муниципальных казенных учреждения: «ДК «Дружба» Новопокровского СП, «ДК «Металлург» Востокского ПГТ, «ДК «Геолог» Рощинского СП, «ИДЦ» Вострецовского СП, а также клубы в селах Гоголевка, Лукьяновка, Гончаровка, Мельничное, Глубинное, Измайлиха, Метеоритное, Лимонники и Молодежное.
Сравнительная характеристика их деятельности за два последних года говорит о снижении основных показателей. Например, если в 2016 году в районе было проведено1647 культурно-досуговых мероприятий и посетило их 13483 человека, то в 2017-м соответственно — 1169 и 8785.
Для исполнения полномочий в сфере культуры в районе разработана и действует муниципальная программа «Развитие культуры в Красноармейском муниципальном районе на 2016-2020 годы». В прошлом году финансирование по этой программе составило 340 тысяч рублей, на этот год запланировано 430 тысяч, в том числе 250 тысяч рублей — на ремонт.
В прошлом году за счет краевой субсидии в размере 1 миллиона 280 тысяч рублей в п.Восток удалось отремонтировать здание ДК «Металлург» и провести реконструкцию кинозала. В ДК «Дружба» с.Новопокровка за счет участия в проекте ВПП «Единая Россия» сделали текущий ремонт. Субсидия на условиях софинансирования предоставлялась Новопокровскому СП, при этом доля краевого бюджета составила 717 тысяч, поселения — 80 тысяч рублей.
По краевой программе «Развитие культуры в Приморском крае на 2013-2020 годы» пополнялись книжные фонды. Приобретено 386 экземпляров книжной продукции, которые распределены между библиотеками четырех крупных поселений. В октябре прошлого года из краевого бюджета выделялось 5,2 тысячи рублей на подписку на литературные журналы на первое полугодие 2018-го.
В прошлом году на районной культурной площадке прошло свыше десяти масштабных мероприятия, среди которых конкурсы вокального искусства «Весенний первоцвет», «Парад невест», фестиваль «Юные таланты района» и другие. Участвовали творческие коллективы района и в краевых конкурсах и фестивалях.
Депутаты приняли к сведению представленную информацию, но заметили докладчику, что в работе с культурными учреждениями упущена методическая работа.
Объемным был доклад на Думе начальника отдела ГО и ЧС АКМР Владимира Омельченко. Речь шла об организации и реализации мероприятий по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в районе действует соответствующая комиссия под руководством главы КМР. Ежегодно разрабатывается план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
Одним из направлений этого плана является защита населенных пунктов от подтопления паводковыми водами. В период весеннего половодья ежегодно решением районной КЧС создаются противопаводковые комиссии, разрабатывается и утверждается план мероприятий по проведению безаварийного пропуска паводковых вод на территории района, постоянно ведется наблюдение за гидрологической обстановкой и гидротехническими сооружениями, с департаментом гражданской защиты согласовываются заявки на проведение взрывных работ на реках Красноармейского района.
Постоянно ведется контроль над состоянием гидротехнических сооружений района. На сегодняшний день обследованы шесть из восьми защитных дамб. В декабре прошлого года проведены аварийно-восстановительные работы после тайфуна «Лайонрок» на дамбах у сел Мельничное и Новокрещенка. Из-за отсутствия возможности доставки техники были отложены работы на дамбе Дальнего Кута, но в ближайшее время они будут возобновлены.
Продолжается разрушение берега реки Большая Уссурка в Рощино. 4 апреля этого года проведено комиссионное обследование объекта, по результатам которого подготовлены обращения о необходимости проведения неотложных аварийно-восстановительных работ в адрес врио губернатора Приморского края, а также в департамент природных ресурсов ПК.
Не остается без внимания и участок автодороги «Дальнереченск-Рощино-Восток» в районе АЗС с.Новопокровка. На протяжении 800 метров участок дороги занижен, и в результате большого паводка, как это произошло во время тайфуна «Лайонрок», образуется перелив, что представляет угрозу подтопления села. По этому поводу администрация Красноармейского муниципального района направила запрос в департамент дорожного хозяйства ПК, так как он является собственником данной автодороги, о необходимости проведения работ по отсыпке и поднятию проблемного участка.
Противопожарная работа, касается ли это защиты населенных пунктов или предупреждения лесных пожаров, ведется в плотном взаимодействии с главами поселений и соответствующими службами. Проводятся учения, тренировки. Развивается муниципальная система оповещения и управления.
Последний вопрос повестки перекликался с предыдущим. Депутат Андрей Каверзин просил коллег по цеху поддержать его обращение к врио губернатора А.В.Тарасенко, председателю ЗС ПК А.И.Ролику и депутату ЗС ПК В.В.Милушу о необходимости поднятия участка дороги Дальнереченск-Рощино-Восток в районе АЗС с.Новопокровка. Во время наводнения, вызванного тайфуном «Лайнрок», работники «Примавтодора» и жители Новопокровки больше суток без сна и отдыха делали насыпь на этом участке, чтобы не допустить перелива воды через дорогу, и тем самым спасли село от затопления. Прошло более полутора лет, и несмотря на обращения в краевую прокуратуру, профильные департаменты Приморского края, никаких подвижек не происходит.
Более того, как выяснилось на заседании Думы, департамент дорожного хозяйства на запрос АКМР ответил, что дорога не является гидротехническим сооружением, находится в удовлетворительном состоянии, и необходимости в ее реконструкции нет.
Обсудив все обстоятельства обсуждаемого вопроса, депутаты поддержали обращение, текст которого публикуется сегодня на страницах газеты. Может быть, совместными усилиями нам все-таки удастся закрыть бреши в противопаводковой защите.
Ольга ВИКТОРОВА
