На очередном заседании районной Думы, которое состоялось 18 октября, было рассмотрено 12 вопросов. Самыми актуальными, пожалуй, стали повышение зарплаты муниципальных служащих и состояние компенсационных выплат жителям района, пострадавшим от сентябрьского наводнения.
На повышение зарплаты подтянут резервы
Работу заседания депутаты начали с корректировки бюджета. В октябре его доходная часть увеличилась на один миллион 61 тысячу рублей за счет сдачи в аренду муниципального имущества и на 939107 рублей субсидии на поддержку малого и среднего бизнеса. Эти средства соответственно были отражены и в расходной части.
Дальнейшие изменения, вносимые в бюджет и предложенные для рассмотрения депутатскому корпусу, заключались в перемещении плановых назначений на текущий год. В том числе и средств, необходимых на повышение в размере 10 процентов с 1 октября оплаты труда муниципальных служащих.
В связи с кризисом в стране и отсутствием средств в районном бюджете заработная плата этой категории работников не менялась уже несколько лет, хотя 134 статью Трудового Кодекса РФ никто не отменял. Кроме того, с 1 февраля этого года муниципальные учреждения района были переведены на отраслевую систему оплаты труда, и за счет применения повышающего коэффициента 1,3 к окладам там произошло повышение оплаты труда. С 1 июля с 6200 до 7500 рублей вырос и МРОТ, а с ним соответственно, и зарплата техперсонала. Муниципалы остались не у дел.
До конца года на индексацию заработной платы муниципальных служащих, по словам начальника финуправления АКМР Нины Мудрой, нужно 550 тысяч рублей, и эту потребность можно закрыть за счет внутренних резервов, экономии фонда оплаты труда.
Поскольку повышение оплаты труда должно быть не только отражено в бюджете, но и закреплено законодательно, депутаты пересмотрели и нормативный документ, определяющий размеры оплаты труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов МСУ.
Продажа муниципального имущества. Теперь и без объявления цены
После бюджетно-зарплатного блока депутаты утвердили «Положение об организации продажи муниципального имущества без объявления цены», которое разработано на основе 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и 549-го Постановления правительства РФ.
Сегодня продажа муниципального имущества проводится в три этапа, пояснила Юлия Ноженко, начальник отдела экономики, представляя документ. На первом — объявляется аукцион, где участники торгов «играют» на повышение цены. Если аукцион не состоялся, продажа проводится посредством публичного предложения, когда процесс идет, напротив, в сторону понижения цены, но до определенного порога, который составляет 50 процентов начальной стоимости. Если и на этом этапе не удалось реализовать имущество, тогда продажа его проводится без объявления цены.
Первые два этапа регламентированы, а вот порядок продажи мунимущества без объявления цены отсутствовал, и этот пробел 18 октября заполнили.
Кроме того, депутаты приняли поправки в решение №123-НПА «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Красноармейского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», принятое Думой района 20 ноября прошлого года. Инициатором внесения изменений выступила районная прокуратура, и как отметил заместитель прокурора Фарид Хидиров, необходимо это для того, чтобы привести документ в соответствие с федеральным законодательством.
Безвозмездных пользователей прибавилось
Сразу три вопроса в повестке октябрьского заседания Думы было отведено согласованию передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества. Ходатайства об этом направили Главное управление МЧС России по Приморскому краю, Межмуниципальный отдел МВД России «Дальнереченский» и Главное управление федеральной системы исполнения наказания.
Управление МЧС обратилось с этим впервые. Так сложились обстоятельства. Находясь под крылом одного ведомства, МЧСники делили кров с 12-м пожарным отрядом. Но здание, в котором они размещались в райцентре, давно обветшало, и отряд переехал в освободившиеся помещения бывшего лесхоза. На время, пока не будет достроено пожарное депо, необходимо было найти и место «жительства» соседям. И для этого были предоставлены три помещения в здании по улице Советская, 109.
Отдел полиции, а также инспекция исполнения наказания по сути просили продлить безвозмездное пользование уже обжитых помещений в Рощино, на Востоке и в Новопокровке, в том числе и для бывшего отдела УФМС, правда, в несколько ультимативной форме. Дескать, не дадите помещения — уйдем вообще с территории.
По опыту обсуждения подобных вопросов можно было предполагать, что и нынешние согласования будут тяжелыми. Однако, депутаты достаточно спокойно одобрили безвозмездное пользование на год всем трем соискателям, настояв, правда, на том, чтобы в договора были включены разделы о содержании помещений и об обязательных платежах на капитальный ремонт. А чтобы переломить ситуацию, когда муниципалитетам просто выкручивают руки, надо, считают они, составить диалоги о необходимости заключения договоров аренды в будущем с соответствующими министерствами и ведомствами, а также поднять эту тему на встречах с губернатором.
Среда, доступная для всех
Информационную часть заседания Думы открыли докладом о реализации в районе программы «Доступная среда» для инвалидов и маломобильных групп населения. Изначально рассчитанная на 2012-2015 годы, сегодня она продлена до 2020-го, и на текущий год намечена паспортизация на предмет доступности 30 учреждений образования и сельских клубов.
Все мероприятия по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения проводятся на условиях софинансирования из федерального бюджета. Начиная с 2014 года по программе освоено 320,2 тысячи рублей, из них 224,2 тысячи рублей — федеральные деньги. Адаптированы два здания — районной администрации и районной библиотеки в с.Новопокровка. В этом году планируются работы по адаптации здания Дома детского творчества. Объем ассигнований — 453,8 тысячи рублей, в том числе 431,1 тысячи — из федерального бюджета.
За счет местного бюджета адаптированы школьные здания в селах Новопокровка и Лукьяновка, в с.Богуславец установлен пандус. Общая сумма расходов составила 150 тысяч рублей.
В прошлом году департамент образования и науки Приморского края предоставил Новопокровской школе комплекты специализированного оборудования стоимостью почти два с половиной миллиона рублей, которое может использоваться для обучения детей всех категорий инвалидности. О возможностях инклюзивного класса подробно рассказала директор школы Елена Кокуряк.
МФЦ — единое окно
О деятельности Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Красноармейском районе рассказала его директор Наталья Трухина. Она отметила, что работа центра организована по принципу единого окна, и в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными, региональными органами исполнительной власти, а также государственными внебюджетными фондами он оказывает 191 услугу. В том числе 42 — федеральных, 107 — краевых, 32 — внебюджетных фондов, 10 — иных учреждений. Муниципальных услуг насчитывается 16.
На территории района образовано шесть окон, три — в Новопокровке, два — в Рощино и одно — на Востоке. За 9 месяцев текущего года принято 4328 заявлений, что на 503 больше установленного задания, выдано 3824 пакета документов. В среднем за месяц оператор в Новопокровке принимает и обрабатывает 202 заявления, и это, как отметили депутаты, серьезная нагрузка. Зарплата при этом составляет 12 тысяч рублей.
Наиболее востребованы у населения справки об отсутствии судимости, оформление СНИЛС, ИНН, регистрационный учет граждан, госрегистрация права.
Ждем транш
Свою работу депутаты начали с рассмотрения «денежных» вопросов и закончили ими же. Но в завершение заседания речь шла уже о выплатах в связи с наводнением. Информацию об этом представила начальник территориального отдела департамента труда и социального развития ПК по Красноармейскому району Оксана Шевченко.
Она напомнила, что выплаты производились из двух источников: регионального и федерального бюджетов. Из регионального — выплачивались компенсации: 25 тысяч рублей на семью на восстановление жилья и по 10 тысяч на семью в связи с утратой урожая на придомовом участке, в ЛПХ, на садовом и огородном участках в поле. Федеральные выплаты — это материальная помощь по 10 тысяч рублей на каждого человека, 50 тысяч в связи с частичной и 100 тысяч — в связи с полной потерей имущества.
Краевые выплаты по 25 тысяч произведены на 99 процентов, а по 10 тысяч — на 100 процентов. Федеральные — по потере имущества также исполнены на 99 процентов. Не выплачена только материальная помощь. Первый транш на сумму 85 миллионов получен и распределен в полном объеме. Второго пока нет, но он обязательно будет. Так что все, кто включен в постановление главы района и постановления глав поселений, получат свои 10 тысяч.
Понятно, что люди волнуются, но вокруг выплат создается просто нездоровая обстановка. На пустом месте рождаются небылицы, почту и отдел соцзащиты обвиняют во всех смертных грехах, а между тем, как выразилась председатель Думы Евгения Немкина, работникам отдела некогда поднять головы от бумаг. По признанию руководителя отдела, было определенное недопонимание по организации работы с почтой России (Владивосток), что привело к задержке выплат, но проблемы разрешились после письменного обращения к руководству и вышестоящим организациям, что произошло буквально дня за два до заседания Думы.
Процесс формирования списков долгий и сложный. Изначально они составлялись в поселениях на основе необходимых документов, затем направлялись на утверждение главе района. Списки на федеральные выплаты должен был заверить еще отдел УМС. И если на этом уровне выявлялись какие-то накладки — двойные-тройные фамилии, списки возвращались на доработку. Возможно, задержка была еще и по этой причине.
Объем работы, на самом деле, огромный. Всего в районе в результате наводнения пострадало 12 тысяч 139 человек. И кроме выплат и составления списков, сказала Оксана Шевченко, отдел занимается и дровами, и овощами, и приобретением жилья, и подбором его для граждан. По имеющимся данным, в районе 45 семей, у которых жилье не пригодно для проживания. По двум домовладениям (Мельничное, Вострецово) собран и отправлен полный пакет документов, и люди могут уже надеяться на скорое получение жилищного сертификата.
Ольга РУДЕНКО
